“在當(dāng)前百年未有之大變局下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)向高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，市場(chǎng)出現(xiàn)了需求拐點(diǎn)、峰值等新情況，為此，我們要全面貫徹新發(fā)展理念，深化認(rèn)識(shí)發(fā)展規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律、人口規(guī)律、城鎮(zhèn)化規(guī)律、房地產(chǎn)規(guī)律、鋼市規(guī)律等六大規(guī)律，積極抓機(jī)遇、避風(fēng)險(xiǎn)、謀發(fā)展，推動(dòng)冶金工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”5月10日，在敬業(yè)高質(zhì)量發(fā)展論壇暨寬厚板、冷系產(chǎn)品推介會(huì)上，全聯(lián)冶金商會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)賈銀松做主題報(bào)告時(shí)表示。
圖為賈銀松
他在報(bào)告中，結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)、國(guó)家有關(guān)政策，談了關(guān)于促進(jìn)冶金工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的幾點(diǎn)看法。
賈銀松回顧道，改革開(kāi)放45周年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)連續(xù)30多年的兩位數(shù)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)了城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、國(guó)際化的跨越式發(fā)展，成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，創(chuàng)造了中國(guó)“奇跡”。“在社會(huì)大發(fā)展、經(jīng)濟(jì)快增長(zhǎng)的大背景下，供需呈現(xiàn)高水平的動(dòng)平衡螺旋式上升，出現(xiàn)的周期性、結(jié)構(gòu)性問(wèn)題也是在發(fā)展中解決量的不足和實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提升。鋼鐵產(chǎn)業(yè)也在幾次周期性、結(jié)構(gòu)性發(fā)展中不斷壯大。”他表示。
賈銀松詳細(xì)解讀了當(dāng)前與鋼鐵行業(yè)有關(guān)的幾大政策取向，并鼓勵(lì)要積極抓機(jī)遇、謀發(fā)展。
一是二十大確立現(xiàn)代化國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，并提出“牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)”。鋼鐵行業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策也明確高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，主要包括提高創(chuàng)新發(fā)展能力；嚴(yán)禁新增鋼鐵產(chǎn)能；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)；推進(jìn)企業(yè)兼并重組；有序發(fā)展電爐煉鋼；深入推進(jìn)綠色低碳；大力發(fā)展智能制造；大幅提升供給質(zhì)量；提高資源保障能力；提升本質(zhì)安全水平；維護(hù)公平市場(chǎng)秩序等方面。
二是5月6日，習(xí)近平主席在中法企業(yè)家委員會(huì)第六次會(huì)議閉幕式上致辭時(shí)指出，當(dāng)前，中國(guó)正以高水平開(kāi)放促進(jìn)深層次改革、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，布局建設(shè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
此前，2020年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要緊緊扭住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，注重需求側(cè)管理。“需求側(cè)管理”被首次提及。“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和需求側(cè)管理是我國(guó)調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)的兩個(gè)基本手段。”賈銀松表示，需求側(cè)管理重在解決總量性問(wèn)題，注重短期調(diào)控；供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重在解決結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，注重激發(fā)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)動(dòng)力。
“目前，鋼鐵產(chǎn)業(yè)供需進(jìn)入峰值平臺(tái)期，加之‘以高水平開(kāi)放促深層次改革’的提法，表明鋼鐵行業(yè)企業(yè)已經(jīng)到了深層次結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)期。”賈銀松說(shuō)道。
三是今年全國(guó)兩會(huì)給冶金工業(yè)發(fā)展帶來(lái)了新機(jī)會(huì)——一高兩新促三化。“一高”，即以高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)為引領(lǐng)；“兩新”，即以新質(zhì)生產(chǎn)力和新型工業(yè)化為抓手，增加新動(dòng)能；“三化”，即推進(jìn)高端化、智能化、綠色化落地見(jiàn)效，扎實(shí)推進(jìn)冶金工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。對(duì)鋼鐵行業(yè)而言，要以提質(zhì)降本增效為主線，科技創(chuàng)新促發(fā)展；對(duì)鋼鐵企業(yè)而言，則要眼睛向內(nèi)，強(qiáng)管理、優(yōu)結(jié)構(gòu)、培育核心競(jìng)爭(zhēng)力。
四是中共中央政治局4月30日召開(kāi)會(huì)議指出，要靠前發(fā)力有效落實(shí)已經(jīng)確定的宏觀政策，實(shí)施好積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。要及早發(fā)行并用好超長(zhǎng)期特別國(guó)債，加快專項(xiàng)債發(fā)行使用進(jìn)度，保持必要的財(cái)政支出強(qiáng)度。
“縱使當(dāng)前有諸多利好政策和發(fā)展機(jī)遇，但需要警惕的是，鋼鐵行業(yè)當(dāng)前市場(chǎng)形勢(shì)不容盲目樂(lè)觀。”賈銀松表示，今年第1季度，我國(guó)工業(yè)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)4.3%，41個(gè)行業(yè)中3個(gè)虧損，其中鋼鐵行業(yè)虧損額最大；上市鋼企一季報(bào)顯示，鞍鋼等14家上市鋼企虧損。同時(shí)，3月出口鋼材989萬(wàn)噸，接近歷史最高水平，緩解供應(yīng)過(guò)剩壓力，但貿(mào)易摩擦風(fēng)險(xiǎn)加大。
賈銀松認(rèn)為，在總量供大于需的大背景下，降本提質(zhì)增效應(yīng)成為主旋律。“鋼鐵企業(yè)要通過(guò)樹(shù)立新發(fā)展理念，創(chuàng)新發(fā)展模式，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，形成高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展的局面。”他說(shuō)道。
首先，在“三化”（高端化、綠色化、智能化）中謀發(fā)展。堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展為主線，以“三化”為主攻目標(biāo)，以科技、機(jī)制、管理創(chuàng)新為動(dòng)力，持續(xù)推動(dòng)鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展。
其次，以“三進(jìn)”促“三穩(wěn)三提高”。一要進(jìn)行適應(yīng)性調(diào)整優(yōu)化生產(chǎn)節(jié)奏，穩(wěn)供給，提高供需高質(zhì)量動(dòng)態(tài)平衡的能力。二要進(jìn)行開(kāi)拓性調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，穩(wěn)增長(zhǎng)，提高以品種質(zhì)量拓展市場(chǎng)的能力。三要進(jìn)行創(chuàng)新性調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈，穩(wěn)發(fā)展，提高品牌化協(xié)同發(fā)展的能力。
最后，堅(jiān)定信心、創(chuàng)新發(fā)展。當(dāng)前，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展立法工作正在推進(jìn)中，國(guó)家也明確提出不能將鋼鐵等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)當(dāng)作“低端產(chǎn)業(yè)”退出，要著力提升改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。“鋼鐵工業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，未來(lái)鋼鐵新材料、新質(zhì)生產(chǎn)力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提升空間還將持續(xù)擴(kuò)大。”賈銀松表示。
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